Instrumentos de Gestión Educativa: Nociones, Características y Estructura.

Instrumentos de Gestión Educativa: Proyecto Educativo Institucional, Proyecto Curricular Institucional, Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno

 Los instrumentos o herramientas de gestión son un conjunto de documentos técnicos que regulan aspectos de gestión interna, generalmente respaldados por una Norma Administrativa. Estos instrumentos deben formularse en armonía con los principios modernos de gestión, y las normas establecidas por cada Unidad de Gestión Local. La estrategia a utilizar para la elaboración de cada instrumento debe considerar características como: liderazgo reconocido, participación, trabajo en equipo, reflexión, consenso, negociación, respeto a la estructura de la institución.

La formulación, evualuación y retroalimentación de las herramientas de gestión son responsabilidad del Director de la Institución Educativa previa revisión y aprobación del CONEI, tomando en cuenta los lineamientos técnicos y los componentes estratégicos establecidos con las normas y dispositivos del sector educativo.



Proyecto Educativo Institucional (PEI) - Ejemplo de Secundaria


Definición 


Es un instrumento de gestión estratégica y pedagógica a mediano y largo plazo, enmarcado dentro del Proyecto Educativo Nacional (PEN). Define la identidad de la institución educativa presentando una propuesta singular y ayuda a orientar en forma coherente, ordenada y dinámica los procesos pedagógicos, administrativos, institucionales y comunitarios; resulta de un proceso creativo y participativo de los diversos miembros de la comunidad educativa.

El proyecto puede definirse como una conducta de anticipación que supone el poder representarse lo inactual (que no es actual) y de imaginar el tiempo futuro para la construcción de una sucesión de actos y de acontecimientos.

CARACTERISTICAS

- Debe ser un documento de manejo fácil. Estar al alcance y disposición de todos para su consulta. 
- Debe contener toda la información pertinente que permita generar los proyectos específicos de implementación necesarios para generar la acción. 
- Debe reflejar la institución como un todo global y armonioso. 
- Debe ser definidos tomando en consideración a todos los actores, quienes deberán ser consultados en su momento y oportunidad. 
- Es necesario dejar el PEI suficientemente abierto para efectuar cambios o modificaciones que se consideren pertinentes o necesarios. 

IMPORTANCIA


- En este se desarrollan los procesos pedagógicos, institucionales, administrativos y comunitarios conducentes a la formación humana. 
- Proporciona un marco global sistemático y con visión de futuro, hacia donde se encamina la gestión para mejorar la calidad de la educación. 
- Es una respuesta de cada institución a la diversidad intercultural y geográfica de nuestro país, lo que posibilita la pertinencia de la educación para atender las demandas y potencialidades específicas de los educandos. 
- Genera un compromiso de la comunidad educativa con el mejoramiento del servicio educativo a fin de mejorar la calidad de vida y afrontar con éxito los riesgos del futuro. 
- Constituye una herramienta para liderar cambios planificados en la educación, en contextos específicos mediante la acción de la institución educativa en la formación integral de las personas y mostrando actitudes de solidaridad, cooperación mutua, participación activa, responsabilidad social y compromiso. 

ESTRUCTURA


El PEI debe considerar los siguientes aspectos básicos: 

I. GENERALIDADES 


Acta de conformación de comisiones 
Acta de aprobación del PEI 
Resolución Directoral Presentación 

II. INFORMACIÓN GENERAL 


Datos Generales 
Ubicación geográfica 
Tenencia de local 
Metas de ocupación 
Reseña histórica. 

III. IDENTIDAD 


Visión Institucional 
Misión Institucional 
Filosofía Institucional 
Cultura Institucional 
Lineamientos de Política de la I.E. 

IV. DIAGNÓSTICO 


Análisis Interno 
Análisis Externo 
Matriz FODA (ver anexo de ejemplo de FODA en una institución inclusiva) 
Objetivos Estratégicos 

V. PROPUESTA PEDAGÓGICA 


Enfoque pedagógico: 

Educación: aprender – enseñar 
Educando – educador 
Educación Inclusiva (ver anexos) 
Curriculo
Principios Psicopedagógicos 
Perfiles ideales de los agentes educativos 

Proyecto Curricular
 
 Diseño Curricular 
Currículo: Qué se aprende- enseña; cómo se aprende – enseña; cuándo se aprende – enseña; cuánto y cómo se aprende 
Diversificación curricular –PCIE (considerando estudiantes inclusivos) 
Orientación y Lineamientos básicos orientación y tutoria: Plan Anual 
Orientación y Lineamientos de Evaluación 

VI. PROPUESTA DE GESTIÓN 


Proceso de gestión 

Concepción de Gestión 
Objetivos 
Principios 
Selección del personal, control, monitoreo, evaluación y retroalimentación 
Proceso de programación, ejecución y control de la evaluación curricular 
Cuadro de Asignación de personal 
Cuadro de distribución de horas. 
Sistema de Mecanismo de participación y fiscalización 

Clima Organizacional 

Estrategias motivacionales Formas de participación Promoción de un adecuado clima institucional Estructura orgánica Organigrama Manual de Procedimientos Administrativos VII. PROYECTOS DE INNOVACIÓN (Implementación) VIII. ANEXOS (Marco lógico, estadísticas, cuadros, otros documentos). 

Proyecto Curricular Institucional (PCI) - Ejemplo de secundaria


DEFINICIÓN


Es un instrumento de gestión pedagógica de la Institución Educativa, se formula en el marco del Diseño Curricular Nacional, se elabora a través de un proceso de diversificación curricular, a partir de los resultados de un diagnóstico de las características de los estudiantes y las necesidades específicas de aprendizaje. Forma parte de la propuesta pedagógica del PEI.

ESTRUCTURA


Para la formulación del PCI debemos tener en cuenta:
Resolución Directoral

Introducción

1. Priorización del Problema (Revisar el diagnóstico del PEI)
2. Determinación de causas y consecuencias
3. Determianción de posibles soluciones
4. Determinación de las necesidades de aprendizaje.
5. Determinación del tema transversal
6. Cartel de valores y actitudes
7. Objetivos estratégicos
8. Cartel de capacidades
9. Cartel de contenidos
10. Incorporación de contenidos relacionados con el tema transversal y las necesidades de aprendizaje.
11. Distribución de las horas de libre disponibilidad
12. Programas anuales, unidades y sesiones

Plan Anual de Trabajo (PAT) - Ejemplo de secundaria


DEFINICIÓN


Es un instrumento de gestión operativa que concreta cada año los objetivos estratégicos del PEI, las actividades del Plan operativo anual de la APAFA deberá articularse con el PAT y el PEI de la I.E.
El Plan anual como documento de gestión debe especificar a partir del diagnóstico situacional los problemas identificados y su priorización, los objetivos y las estrategias orientadas a su cumplimiento para lo cual se debe correlacionar con las prioridades institucionales, los que se instrumentarán con el conjunto de actividades operativas, empleadas, de gestión, asistenciales y/o de inversión.

ESTRUCTURA


El Plan Anual de trabajo consta del siguiente esquema anual:

1. Resolución Directoral
2. Presentación
3. Datos Generales
4. Datos Referenciales de la I.E
- Misión
- Visión
5. Diagnóstico: Identificación de la problemática FODA de cada dimensión
6. Objetivos Anuales (En coherencia con los objetivos del PEI)
7. Metas
- De atención
- De ocupación
- De inversión …
8. Programación de actividades
- Institucionales
- Pedagógicas
- Administrativas
9. Proyectos de Innovación
10. Recursos y presupuesto: inversión (requerimientos financieros)
11. Proceso de Evaluación y monitoreo ( Determinación de indicadores)

Reglamento Interno (RI) - Ejemplo de secundaria


DEFINICIÓN


Es un documento orientador que contiene las obligaciones, deberes y derechos de los trabajadores o estamentos que integran la institución. Como tal, es un documento extractado de las diversas normas legales sobre la material. En el caso de las entidades particulares, este documento debe ser de conocimiento de la autoridad de trabajo de la jurisdicción, pues es de su competencia cautelar las relaciones de trabajo.

En suma, el Reglamento Interno:

- Responde a propósitos institucionales
- Asegura la interrelación de todo sus componentes organizacionales.

CARACTERÍSTICAS


• Regula y norma las actividades administrativas institucionales en orientación a las actividades pedagógicas.
• Articula coherentemente las disposiciones generales del macrosistema y las necesidades internas de la institución educativa.
• Complementa, especifica y adecua las normas según la naturaleza, dimensión y organización de la institución.

BENEFICIOS


• Permite diseñar el futuro que se desea alcanzar y formular trabajos.
• Permite enfrentar los cambios en la realidad con mayor éxito y efectividad.
• Mejora la planificación, comunicación y motivación de los recursos humanos.

CRITERIO PARA SU ELABORACIÓN


1. Coherencia con la política educativa de la Institución Educativa.
2. Coherencia con los componentes internos del Institución Educativa emanadas de las instancias superiores.
3. Coherencia con los documentos normativos del sector educativo.
4. Presición de las áreas de competencias y niveles de decisión. Evita interferencias.
5. Precisa líneas de dependencia. Delimita responsabilidades.
6. Precisa líneas de coordinación. Delimita responsabilidades.
7. Establece líneas recíprocas de comunicación en todos los niveles.
8. Precisa la delegación de funciones en todos los órganos internos.
9. Asegura la participación.
10. Prevé el rompimiento de relaciones
11. Estímulo en el cumplimiento.

ORIENTACIÓN PARA SU PLANIFICACIÓN


La planificación es fundamentalmente un instrumento de transformación:

¿Qué queremos hacer? Formulación de los objetivos y metas.
¿Cómo lo vamos a hacer? Elección de medios y acciones.
¿Quién lo hará? Identificar el equipo responsable.
¿Con qué lo haremos? Recursos humanos, materiales financieras.
¿Dónde lo vamos a hacer? Delimitación del lugar.
¿Cuándo lo vamos a hacer? Plazos de implementación.
¿Para quién lo vamos a hacer? Definición de beneficiarios.

ESTRUCTURA


I. CAPÍTULO: CARACTERÍSTICAS


1.1. Generalidades:
- De la ubicación, dependencia, niveles y servicios.
- Del contenido y alcances. - Principios, Visión y Misión.
- Fines y objetivos.
- Bases legales y alcances.
1.2. Organización y Funcionamiento:
- De los órganos de gobierno.
- De la estructura de la Institución Educativa.

II. CAPÍTULO: ESQUEMA BÁSICO DE RI


2.1. Gestión Pedagógica:
- De la calendarización y horario académico
- Del Proyecto Curricular de Centro.
- De la programación y desarrollo curricular.
- De la evaluación y recuperación pedagógica.
- Organización y desarrollo tutorial.
- De los proyectos de innovación pedagógica.
- De los materiales y biblioteca escolar.
- Del calendario cívico.
- De las actividades recreativas y deportivas.

III. CAPÍTULO:


3.1. Gestión Administrativa y organizativa
- De la matrícula y horario del personal.
- Del PEI y el PAT.
- De los deberes y derechos del personal.
- Estímulos y sanciones.
- De la supervisión y asesoramiento.
- De la organización del personal, el CONEI.
- Del presupuesto y recursos de la Institución Educativa.
- Del clima, coordinación y comunicación institucional.

IV. CAPÍTULO:


4.1. Relaciones y coordinación con la comunidad.
- Deberes, derechos y obligaciones del estudiante.
- Del Municipio Escolar.
- De los viajes y visitas de estudio.
- Prohibiciones, premiso y estímulos.
- De los padres de familia del centro.
- De la coordinación interna y externa.
 
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